По мнению авторов документа, отсутствие единой базы данных затрудняет принятие эффективных управленческих решений. Сейчас информация о численности животных, инцидентах с их участием и мерах по их содержанию собирается разрозненно и не используется в полном объеме.
В докладе подчеркивается, что особенно остро проблема стоит в ряде регионов, таких как Бурятия, Якутия, Забайкальский край, Астраханская и Оренбургская области. В то же время в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях ситуация оценивается как более стабильная.
Учет редких видов
Авторы документа отмечают, что единая система должна охватывать все аспекты взаимодействия с животными — от учета редких видов до использования животных в сельском хозяйстве и науке. Также подчеркивается необходимость оценки эффективности работы региональных властей в этой сфере.
«Региональные чиновники фактически не имеют представления о проблеме, которую пытаются решать. Более того, в отсутствие этих данных оценить эффективность и качество их работы не представляется возможным», — говорится в докладе.
Общественная палата также предлагает разработать федеральную концепцию ответственного отношения к животным, включающую идеологические принципы и конкретные меры. Кроме того, рекомендуется привести региональное законодательство в соответствие с федеральным, чтобы устранить противоречия и закрыть лазейки.
Доклад будет направлен в администрации субъектов РФ, Госдуму, Совет Федерации и общественные организации. В Минприроды сообщили, что пока не получали документ, но готовы учитывать позицию экспертов при формировании законодательства.
В Госдуме считают, что у регионов уже есть полномочия для решения этих вопросов. Первый зампред комитета по экологии Владимир Бурматов отметил, что в некоторых субъектах, например в Татарстане и Санкт-Петербурге, действуют эффективные системы учета бездомных животных. Однако в других регионах данные могут быть недостоверными, что вызывает вопросы о расходовании бюджетных средств.
По данным Роспотребнадзора, количество нападений животных в стране снижается — примерно на 12% за последние 4−5 лет. Это связывают с внедрением системы приютов. Однако, как подчеркнул Бурматов, за каждой цифрой стоит человеческая трагедия.
