Турналог и курортный сбор
С 2026 года к более чем 55 регионам, уже взимающим туристический налог, присоединятся новые города. Курск, Нижний Новгород и Тюмень установят ставку на уровне 2%, Самара начнет с 1% с последующим повышением до 5% к 2030 году. Ожидается, что это принесет местным бюджетам от 13 млн до 200 млн рублей в год. Плательщиками формально выступают средства размещения — отели и гостевые дома, но фактически сбор включается в стоимость номера.
Главное отличие нового налога от прежнего курортного сбора — отсутствие жесткой целевой привязки. Средства поступают в общую казну муниципалитетов и могут направляться на любые экономические задачи, а не только на развитие туристической инфраструктуры.
Председатель комитета Госдумы по туризму Сангаджи Тарбаев в разговоре с ВФокусе Mail отметил, что курортный сбор был успешен как эксперимент с «окрашенными деньгами», тогда как турналог дает местным властям больше гибкости.
«Туристический налог пришел на смену курортному сбору. Курортный сбор был введен в качестве эксперимента в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае и показал себя весьма успешно. Главная особенность заключалась в том, что собранные средства шли исключительно на развитие туристической инфраструктуры региона — парков, скверов, пляжей, набережных, пешеходных зон, зон отдыха, детских площадок и прочих элементов благоустройства. Это позволяло развивать территорию, район, регион как точку притяжения для настоящих и будущих туристов», — пояснил депутат.
Теперь же муниципалитетам предоставлены широкие полномочия по определению условий взимания туристического налога. Они могут устанавливать различные параметры, включая тип услуг, категорийность, сезонность и объем льгот, а также снижать максимальную ставку для регулирования туристических потоков.
То есть говорить, что часть туристов участвует в наполнении местного бюджета на туризм, а часть — нет, уже нельзя.
Парламентарий добавил, что собранные средства направляются в бюджеты муниципальных образований и могут использоваться на решение любых задач экономического развития, а не только на туризм.
Баланс интересов
Несмотря на фискальную привлекательность, перспектива постепенного роста ставки до 5% вызывает тревогу у бизнеса. По словам Тарбаева, «логично предположить, что это повлияет на рост цен на размещение». Представители индустрии опасаются снижения конкурентоспособности и уже требуют корректировки механизма. Комитет Госдумы по туризму планирует провести обсуждение с отраслью для поиска баланса между пополнением бюджета и сохранением привлекательности регионов для гостей.
