Судебный вердикт
Апелляционный суд округа Колумбия большинством голосов (7 против 4) признал незаконными ключевые тарифные меры, введенные администрацией Дональда Трампа во время его второго президентского срока. Суд постановил, что Закон о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA), на который опирался Белый дом, не предоставляет президенту неограниченных полномочий для введения пошлин без четких ограничений по масштабу, сумме и срокам.
Тарифы, включая 10% базовые на импорт из большинства стран и «взаимные» пошлины, объявлены выходящими за рамки закона. Решение вступит в силу 14 октября, так что у республиканцев будет время на апелляцию. Это самый серьезный удар по торговой политике Трампа, которая обосновывалась «чрезвычайными ситуациями» вроде торгового дефицита, иммиграции и наркотрафика. Малый бизнес, оспоривший тарифы, заявил, что они разрушают экономику США.
Законодательство США «наделяет президента значительными полномочиями по осуществлению ряда действий в ответ на объявленное чрезвычайное положение в стране, но ни одно из этих действий явно не включает в себя полномочия по введению тарифов, пошлин
Эксперты отмечают, что это решение может создать прецедент для ограничения исполнительной власти в области торговой политики и потребует от Конгресса более четкого делегирования таких полномочий в будущем.
Как пояснил ВФокусе Mail ведущий научный сотрудник Центра исследования проблем безопасности РАН Константин Блохин, существуют различные трактовки этих событий. «Либо часть истеблишмента выступает за возвращение к традиционному курсу США в международной торговле, который отчасти противоречит подходу Трампа, либо сам Трамп дал сигнал исправить ошибки, понимая, что бескомпромиссная политика наносит ущерб интересам США», — добавил он.
По мнению политолога, президент США сознательно создал систему сдержек и противовесов. Новаторство подхода Трампа заключалось в создании системы «пространства для маневра». Как отмечает Блохин, это позволяло ему экспериментировать с жесткими мерами, зная, что ошибки можно будет исправить через судебные или административные механизмы. Такая тактика напоминает «метод тыка» в глобальном масштабе: сначала нанести удар, потом оценить последствия и при необходимости отступить. Но в отличие от лабораторных условий, объектами этих экспериментов становятся экономики целых стран и судьбы миллионов людей.
«Современный мир напоминает сложную экосистему, где удар по одному элементу отзывается непредсказуемыми последствиями для всех. Когда Китай отвечает на тарифы контрмерами против американских фермеров, а ЕС вводит тарифы на бурбон и мотоциклы Harley-Davidson, становится ясно: в торговой войне нет победителей. Как шутят экономисты, это единственный случай, где стреляют себе в ногу, чтобы попасть в ногу противнику», — заявил Блохин.
В условиях, когда прямое военное столкновение между великими державами стало практически невозможным из-за гарантированного взаимного уничтожения, экономические санкции становятся «войной по соглашению». Это своего рода ритуализированный конфликт, где стороны наносят друг другу контролируемый ущерб, избегая точки невозврата, считает эксперт. По его мнению, торговые войны станут новой реальностью, от которой главы государств не откажутся в будущем.
Президент США Дональд Трамп незамедлительно отреагировал на решение суда в характерной для себя манере. В гневном посте в Truth Social он заявил, что все тарифы продолжают действовать, а также обвинил судей в «партизанстве и предательстве национальных интересов». Республиканец предупредил, что отмена пошлин «уничтожит экономику США» и подорвет политику поддержки американских рабочих и продукции «Сделано в Америке».
