От Калининграда до Владивостока, от Мурманска до Сочи — наша огромная страна раскинулась на просторах Восточной Европы и Северной Азии. Давайте узнаем, сколько же городов есть в России и каких.
Главное о городах в России
Наша страна поражает своим разнообразием ландшафтов, культур и, конечно же, городов. Но сколько же их всего на карте России? Вопрос не такой простой, как кажется, ведь статус города зависит от множества факторов. Ниже — краткое резюме по основным разделам материала.
1. Что считается городом. Единого закона в этом нет, но особенно важны следующие факторы: численность населения, развитая инфраструктура и преобладание несельскохозяйственной деятельности, значение населенного пункта и перспективы развития.
2. Общее количество городов в России. Всего в нашей стране насчитывается более 1 110 городов — их количество постоянно варьируется.
3. Города-миллионники. По данным Росстата, на январь 2024 года в России насчитывалось 16 таких городов. К ним относятся Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Казань, Новосибирск, Красноярск, Челябинск, Уфа и другие.
4. Крупные города до миллиона человек. В нашей стране немало крупных городов, значимых для развития: Тверь, Хабаровск, Владивосток, Тула, Ульяновск, Владимир и многие другие.
5. Города-герои. Такой статус получили девять городов, которые находятся на территории РФ. Помимо них есть еще три города-героя, входившие ранее в СССР.
6. Города, как живые организмы, могут появляться, объединяться, терять статус. Это зависит, прежде всего, от изменения численности населения, экономической ситуации и административно-территориальных реформ.
7. Население свыше миллиона человек не гарантирует того, что этот город будет считаться столицей региона. Прямой связи между численностью населения и статусом административного центра области нет.
8. Малые города. К ним относятся города, численность населения которых не превышает 50 тысяч человек. В России таких насчитывается около 800.
Что считается городом
Прежде чем ответить на вопрос о количестве городов в России, важно определиться с критериями, по которым населенный пункт получает этот статус. В России единого федерального закона, определяющего понятие «город», не существует. Решение о присвоении населенному пункту соответствующего статуса принимают органы государственной власти субъектов РФ на основании определенных критериев, которые могут незначительно отличаться в разных регионах.
Ответила на этот вопрос Ирина Милькина, доцент кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управления, начальник проектно-учебной лаборатории городского развития ГУУ:
— Формально город, поселок и деревня различаются по следующим параметрам: численность проживающего населения, форма занятости населения, характер застройки, степень урбанизации и развитости инфраструктуры.
Эксперт перечислила следующие параметры, характерные для города:
- значительная численность населения;
- преобладающий вид занятости — несельскохозяйственный, при этом присутствуют различные виды экономической деятельности, включая промышленность, торговлю, финансовую деятельность, предоставление услуг;
- преобладание многоэтажной застройки и повышенная плотность населения;
- высокая степень развития инфраструктуры, включая крупные предприятия, образовательные учреждения, учреждения здравоохранения, культуры и искусства;
- развитая дорожно-транспортная инфраструктура, общественный транспорт.
Ирина Милькина также отметила, что юридически города, деревни и поселки входят в состав городского или муниципального округа, которые являются муниципальными образованиями.
Сколько всего городов в России на 2025 год
По данным Росстата на 1 января 2024 года, в России насчитывается 1119 городов (1). Эта цифра, конечно, может незначительно меняться в течение времени, поскольку в некоторых регионах продолжается процесс преобразования сельских населенных пунктов в города и наоборот. Перечислим наиболее крупные и значимые единицы: города-миллионники, другие густонаселенные населенные пункты и города-герои.
Города-миллионники
Такие города — гордость России, центры экономической, культурной и научной жизни страны. Они считаются ключевыми точками роста для экономики страны и привлекают трудовые ресурсы со всей страны. По тем же данным Росстата на начало 2024 года, в России насчитывается 16 городов с населением более миллиона человек (1):
1. Москва.
2. Санкт-Петербург.
3. Новосибирск.
4. Екатеринбург.
5. Казань.
6. Нижний Новгород.
7. Челябинск.
8. Красноярск.
9. Самара.
10. Уфа.
11. Ростов-на-Дону.
12. Краснодар.
13. Омск.
14. Воронеж.
15. Пермь.
16. Волгоград.
Другие крупные города
Помимо городов-миллионников в России есть множество других крупных городов с населением от нескольких сотен тысяч до миллиона человек. Эти города играют важную роль в развитии своих регионов и обладают значительным экономическим и культурным потенциалом. Среди них выделим:
1. Саратов.
2. Тольятти.
3. Ижевск.
4. Ульяновск.
5. Барнаул.
6. Владивосток.
7. Ярославль.
8. Иркутск.
9. Тюмень.
10. Махачкала.
11. Хабаровск.
12. Оренбург.
13. Кемерово.
14. Новокузнецк.
15. Рязань.
16. Томск.
17. Астрахань.
18. Пенза.
19. Набережные Челны.
20. Липецк.
21. Тула.
22. Киров.
23. Чебоксары.
24. Калининград.
25. Курск.
26. Улан-Удэ.
27. Ставрополь.
28. Магнитогорск.
29. Брянск.
30. Иваново.
31. Тверь.
32. Белгород.
33. Сочи.
34. Нижний Тагил.
35. Владимир.
36. Архангельск.
37. Сургут.
38. Чита.
39. Смоленск.
40. Курган и др.
Города-герои в России
Особое место в истории нашего государства занимают населенные пункты, удостоенные звания «Город-герой» за героизм и мужество, проявленные их жителями в годы Великой Отечественной войны. Эти города стали символами стойкости и героизма советского народа. В России насчитывается 9 городов-героев:
1. Москва.
2. Санкт-Петербург (ранее — Ленинград).
3. Волгоград (ранее — Сталинград).
4. Севастополь.
5. Керчь.
6. Новороссийск.
7. Мурманск.
8. Смоленск.
9. Тула.
Есть еще три города, которых признали «героями» в СССР после Великой Отечественной. Это Киев, Одесса (территория нынешней Украины) и Минск (Беларусь).
Вопросы и ответы
Вместе с нашим экспертом Ириной Милькиной ответим на три популярных вопроса, касающихся городов России и их статусов.
Почему города могут появляться, объединяться или терять статус?
Статус города — это не статичное понятие. Населенные пункты могут приобретать его, объединяться с другими городами или, наоборот, терять свой статус. Это происходит по разным причинам. Пойдем по порядку.
— Образование городов в основном связано с географическими и экономическими факторами: наличие благоприятных географических и природных условий — плодородных земель, рек, морей, полезных ископаемых — способствует созданию поселений, которые постепенно превращаются в крупные городские центры. Города развиваются как центры промышленности, торговли, разработки полезных ископаемых, как транспортные узлы. Также города могут образовываться для развития депрессивных территорий с низким уровнем промышленного потенциала и слабой степенью освоения земель. Пример такой практики — создание наукограда Иннополис в Республике Татарстан, — объясняет Ирина Милькина.
Реорганизация же городов, по словам эксперта, часто вызвана необходимостью решения общих проблем: укрепление экономической и финансовой основы, оптимизация администрации, ведущей к сокращению расходов на содержание управленческого аппарата, решение демографических проблем, устранение административных барьеров для решения вопросов развития городской инфраструктуры, обеспечение равного доступа к социальным услугам. Также объединение происходит в результате изменения административно-территориального устройства по решению государственных органов власти.
— Современная тенденция — объединение населенных пунктов в крупные городские агломерации, — заключает Ирина Милькина.
Потеря же статуса города может происходить по ряду причин. В основном это административные реформы, деградация экономической базы населенного пункта, неблагоприятные условия проживания или природные катастрофы.
Все ли миллионники — столицы регионов?
В настоящий момент в нашей стране — да. Как мы писали ранее, официально в России 16 городов-миллионников, и все они считаются административными центрами своих регионов. Это не значит, что так будет и дальше. Например, если население одного из городов Московской области превысит миллион человек, Москва не перестанет быть столицей региона. По крайней мере, по этой причине.
Сколько городов в России с населением менее 10 тысяч человек?
На этот вопрос ответила Ирина Милькина. Так, города с численностью населения до 50 тысяч человек относятся к малым городам. По данным Росстата на начало 2024 года, в России насчитывается 803 малых города. А вот городов с численностью до 10 тысяч человек всего 212, то есть менее четверти от всех малых городов. В том числе:
- с численностью до 3 тысяч человек — 16 городов;
- с численностью от 3 тысяч до 5 тысяч человек — 35 городов;
- с численностью от 5 тысяч до 10 тысяч человек — 161 город.
— Больше всего таких городов в Центральном федеральном округе — 67. Самое маленькое количество — в Северо-Кавказском федеральном округе: здесь всего 1 город Теберда (Карачаево-Черкесская Республика) с численностью около 9 тысяч человек, а также в Южном федеральном округе 4 таких города: Городовиковск (Республика Калмыкия), Алупка и Щелкино (Республика Крым), Серафимович (Волгоградская область), — подытожила Ирина Милькина.
Список источников
1. Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям. Федеральная служба государственной статистики. РОССТАТ.
2. Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Эксперт: Ирина Милькина, доцент кафедры государственного и муниципального управления Государственного университета управления, начальник проектно-учебной лаборатории городского развития ГУУ
