Оценка доверия
Администрация президента США намерена ввести новую систему оценки государственных служащих, в которой ключевым критерием станет их готовность добросовестно выполнять законы и политику президента. Об этом сообщает The Wall Street Journal со ссылкой на служебную документацию Управления кадровой службы США (OPM), отвечающего за кадровую политику федерального правительства.
По данным издания, новая система начнет действовать с 1 октября, с начала нового финансового года. Оценка лояльности будет играть определяющую роль при найме и увольнении сотрудников. Параллельно Управление кадровой службы уже приступило к утверждению всех новых должностей, которые планируют создать федеральные агентства. Ранее ведомства самостоятельно принимали решения о расширении штатов.
Кроме того, отмечает WSJ, на OPM передаются функции, ранее выполнявшиеся Департаментом эффективности правительства США, возглавляемым предпринимателем Илоном Маском. Издание указывает, что Маск намерен сократить участие в работе департамента, сосредоточившись на развитии компании Tesla.
Подозрения Трампа
В беседе с корреспондентом ВФокусе Mail политолог Александр Хоффманн объяснил, что у Трампа есть все основания не доверять федеральным чиновникам. Как указал эксперт, действующий хозяин Белого дома в первый свой срок столкнулся с саботажем и утечками со стороны карьерных госслужащих, которых он считает частью враждебного ему глубинного государства.
Хоффманн утверждает, что администрация Трампа сейчас активно использует обновленные алгоритмы для мониторинга внутренних коммуникаций в ведомствах на предмет нелояльности.
«Существует непубличный’Список приоритетной замены», включающий около 200 ключевых чиновников в различных агентствах, работа по их смещению уже ведется. Трамп лично просматривает досье на кандидатов на должности уровня заместителя помощника министра и выше, уделяя особое внимание их публичным высказываниям и активности в соцсетях за последние 8 лет. Разрабатывается механизм ускоренного назначения специальных советников с широкими полномочиями в обход стандартных процедур утверждения Сенатом для усиления прямого контроля Белого Дома над ведомствами«, — заявляет политолог.
На вопрос о причинах публикации таких обвинений в отношении американского президента в одной из крупнейших западных газет The Wall Street Journal Хоффманн рассуждает, что на текущий момент в Республиканской партии происходит идеологическая трансформация — “центрирование вокруг личности и бренда Трампа”.
“Трамп построил прямую связь со своей базой избирателей, минуя партийные структуры и традиционные консервативные медиа. Республиканские политики вынуждены демонстрировать лояльность Трампу, чтобы избежать его гнева и сохранить поддержку его электората, который составляет ядро партии. Аналитические центры, близкие к Республиканской партии, фиксируют: рейтинг доверия лично Трампу среди республиканцев превышает рейтинг доверия партии как институту”, — приходит к выводу Александр Хоффманн, анализируя ситуацию вокруг изменений работы Республиканской партии США в вопросе взаимодействия с электоратом.
Who is Mr. Trump?
В беседе с корреспондентом ВФокусе Mail эксперт уделил внимание личности президента Соединенных Штатов.
Трамп, по словам Хоффманна, воспринимает вопрос личных взглядов и лояльности чиновника в первую очередь как прагматичный инструмент для пересборки системы управления под себя.
“Речь идет не столько о глубокой идеологической проверке в классическом понимании, сколько об обеспечении гарантий беспрекословного исполнения его распоряжений. Трамп стремится создать административный аппарат, который будет функционировать как прямой исполнитель его воли, минимизируя бюрократическое сопротивление”, — указывает Хоффманн.
Очевидно, что Трамп как фигура во многом ориентируется даже не на профессиональные качества сотрудника, сколько на его личное отношение к нему как действующему президенту. Причины такого поведения эксперт объясняет опытом первого срока Трампа, когда он “чувствовал себя скованным действиями чиновников, придерживавшихся норм и процедур или имевших собственные взгляды на политику”.
В заключение эксперт приходит к выводу, что Трамп рассматривает возможность создания специального надведомственного органа из особо доверенных лиц для контроля за исполнением его указов по всей вертикали власти. Эта стратегия вызывает скрытое недовольство даже у некоторых союзников президента США в Конгрессе, опасающихся разрушения профессиональной госслужбы.
“Такая кадровая политика приведет к формированию правительства, где лояльность ценится выше компетентности и опыта. Это может повысить скорость принятия и реализации решений, угодных Трампу, но одновременно увеличит риск ошибок, волюнтаризма и эрозии институциональных основ управления”, — утверждает Александр Хоффманн.
