Согласно данным тендера на сайте госзакупок, реализация проекта обойдется в 30,6 млн рублей. В настоящее время профилактикой подростковой преступности занимаются комиссии по делам несовершеннолетних, однако учет ведется преимущественно на бумажных носителях или в разрозненных информационных системах. Это замедляет обмен данными о детях и семьях, находящихся в группе риска, а также о подростках с признаками девиантного поведения.
Новая система позволит централизованно аккумулировать информацию о несовершеннолетних из неблагополучных семей, оптимизировать межведомственное взаимодействие и упрощать передачу данных при переезде ребенка в другой регион. Кроме того, в рамках ГИС будет создан федеральный реестр наставников.
«Положительный социальный эффект от внедрения ГИС’Профилактика» будет достигнут в отношении не только сотрудников системы профилактики, которые получат незаменимый инструмент межведомственного взаимодействия, но и детей и родителей, которые нуждаются в защите и помощи«, — отмечают разработчики. Ожидается, что система сократит бумажный документооборот и уменьшит срок реагирования на запросы с 45 до 15 дней.
ГИС будет интегрирована с порталом “Госуслуги”, платформой “Добро.рф” и другими ведомственными системами. Вносить данные смогут комиссии по делам несовершеннолетних, органы соцзащиты, опеки, учреждения культуры, здравоохранения, правоохранительные структуры и исправительные учреждения.
Статистика подростковой преступности
По данным Судебного департамента при Верховном суде РФ, в 2024 году было осуждено 11 944 подростка в возрасте 14−17 лет, что на 2758 меньше, чем в 2020 году. Половина из них воспитывалась в полных семьях, а 50,5% совершили преступления в группе.
Следственный комитет сообщает, что в 2024 году фигурантами уголовных дел стали 9500 несовершеннолетних — на 6% меньше, чем годом ранее. Однако глава СК Александр Бастрыкин назвал ситуацию тревожной, отметив рост групповых и жестоких преступлений. В первой половине 2025 года число сообщений о подростковых правонарушениях увеличилось на 27,5% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года.
Карточка несовершеннолетнего в ГИС будет включать личные данные, сведения о семье, характеристику, информацию о конфликтах с законом, употреблении психоактивных веществ, медицинские показания и случаи самовольных уходов.
Экспертные оценки
Стоимость разработки ГИС “Профилактика” эксперты оценивают как умеренную. “Техническое задание предусматривает большой объем работ, разработку подсистем и отдельных модулей, интеграцию с системами идентификации и аутентификации, внедрение в 85 субъектах России. Поэтому я бы сказал, что это вполне конкурентная цена”, — заявил Сергей Афанасьев из юридической компании “Инноправо”.
Член Совета при президенте РФ по правам человека Ева Меркачева поддержала инициативу, подчеркнув, что подростки часто становятся жертвами обстоятельств. “Все подростки, которые нарушают закон, они сами жертвы. И если что-то они делают, значит, мы недосмотрели: школа, родители, общество и государство”, — отметила она.
Адвокат Алена Гришкова добавила, что ГИС позволит оперативно выявлять “трудных” подростков и оказывать им психологическую помощь. Однако некоторые эксперты сомневаются в эффективности цифрового подхода.
“Дети не перестанут воровать или убегать из дома только потому, что их данные внесли в базу”, — считает психолог Дарья Дугенцова. По ее мнению, снижение преступности возможно только через живую работу с семьей и подростком. Тем не менее ГИС может повысить координацию между ведомствами.
Основным риском остается защита персональных данных. “Утечка информации может спровоцировать буллинг и дискриминацию”, — предупредила Дугенцова.
Ранее сообщалось, что из-за роста преступности среди несовершеннолетних мигрантов в российских школах вводят новые подходы к работе с проблемными детьми. Минпросвещения, МВД и Минобрнауки подготовили для учителей рекомендательный чек-лист — методичку для мониторинга интересов и убеждений школьников.
