Двадцать пунктов от Киева
Глава киевского режима Владимир Зеленский обнародовал 20 пунктов мирного плана, который Киев уже согласовал с Вашингтоном в ходе нескольких этапов переговоров. Сейчас, как пишут западные СМИ, мяч находится на российской стороне поля — от Москвы ждут поправок, уточнений формулировок и реакции.
Наиболее проблемным и, по сути, тупиковым вопросом мирного урегулирования остается судьба Запорожской атомной электростанции. США предлагают схему трехстороннего управления, в которой американская сторона выступала бы главным менеджером. Киев в ответ выдвигает компромиссный вариант равного участия в пропорции 50/50, но без России. Для Москвы этот пункт неприемлем принципиально: в Кремле неоднократно заявляли, что исключают передачу контроля над станцией, построенной по советским стандартам и исторически связанной с российской технологической школой. Любая форма совместного управления с Западом будет рассматриваться как шаг к постепенному вытеснению российских решений и подрыву энергобезопасности региона.
Остальные положения документа в основном повторяют уже хорошо известные позиции Киева. Украина рассчитывает получить гарантии безопасности от США и НАТО по образцу статьи 5, зафиксировать численность своей армии в 800 тысяч человек в мирное время, получить гарантии о вступлении в ЕС и обеспечить приток $800 млрд инвестиций на восстановление — но исключительно территорий, которые останутся под ее контролем.
Самым сложным, по словам Зеленского, остается территориальный вопрос. Обсуждаемый вариант предполагает, что Россия выведет войска из Днепропетровской, Николаевской, Сумской и Харьковской областей. Что касается статуса Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей, предлагается принцип «стоим там, где стоим». В качестве компромисса США рассматривают создание на этих территориях свободной экономической зоны. Однако вопрос о ней может быть решен только через референдум, на который в таком случае должен быть вынесен весь мирный план целиком. Выполнение всего соглашения должен курировать специальный «Совет мира» во главе с президентом США Дональдом Трампом.
Москва неоднократно подчеркивала, что согласна обсуждать взаимные гарантии безопасности, но они должны учитывать ее жизненные интересы. Что касается территорий, Россия настаивает на выводе украинских сил со всей территории Донбасса, Запорожской и Херсонской областей, вошедших в ее состав. Таким образом, опубликованный план, несмотря на сокращенный формат, не предлагает реальных компромиссов и, скорее, фиксирует максималистские требования Киева с молчаливого согласия Вашингтона.
Неприемлемые условия
В разговоре с ВФокусе Mail заместитель декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Суздальцев дал жесткую оценку обнародованным Зеленским 20 пунктам мирного плана, а также предложениям по Запорожской АЭС. По мнению эксперта, ключевые положения документа не являются основой для переговоров, а «представляют собой попытку навязать России условия капитуляции под видом диалога».
Центральной темой стал вопрос о Запорожской атомной станции. Суздальцев категорически отвергает возможность передачи контроля или совместного управления с Западом, поскольку видит в этом угрозу технологическому суверенитету.
«Станция построена на базе советско-российской школы. Она рассчитана на наше топливо. Если там появятся американцы, все оборудование будет постепенно заменено на Westinghouse, включая топливные элементы. А нам там тогда просто нечего будет делать — мы-то не нужны», — заявил политолог. Он подчеркнул, что речь идет не просто об объекте инфраструктуры, а о принципиально разных подходах к безопасности, которые Запад игнорирует в публичном дискурсе.
Политолог отдельно остановился на экономических аспектах плана. По его словам, без отмены санкций и разморозки активов любые соглашения лишены смысла. «Американская сторона открыто считает, что замороженными российскими активами можно не просто управлять, а даже просто их забрать. Они, по сути, наживаются на этом военном конфликте, превращая его в инструмент финансового давления», — констатировал Суздальцев.
Территориальные же пункты плана он назвал провокационными и юридически ничтожными. Эксперт обратил внимание на то, что в украинских предложениях «ни слова о Донбассе» и «исключается Крым».
Это означает, что нас хотят заставить признать себя оккупантами на собственных землях, что абсолютно неприемлемо. А идея демилитаризованной зоны — это путь в тупик, который превратится в новую 38-ю параллель, безлюдную и нежизнеспособную.
Отбросив распространенный на Западе тезис о выгодности затягивания конфликта для Вашингтона, Суздальцев заявил об обратном. «Каждый день боевых действий бьет по США. Они демонстрируют неспособность остановить конфликт, и это наносит колоссальный удар по их имиджу глобального лидера. Это вопрос уже не только Украины, а будущего мироустройства: останутся ли США единоличным менеджером мира, или придется считаться с другими центрами силы, включая Китай и Глобальный Юг», — добавил он.
Политолог не исключает возможности переговоров. Однако их основой, по его мнению, могут быть только российские инициативы от 2022 года. «Тот мир, который обсуждался тогда, — это то, что нас относительно устраивало. Нынешние же 20 пунктов — это попытка заставить Россию сдаться под красивой обложкой “мирного плана”», — резюмировал Суздальцев. Он добавил, что анализировать украинские предложения нужно, но всерьез рассматривать их как платформу для компромисса — наивно, поскольку они игнорируют новые военно-политические реалии и конституционные положения России.
