Регионы выберут модель местного самоуправления

17 февраля,источник: Российская газета

Российским регионам дадут возможность самостоятельно определить модель местного самоуправления (МСУ). Законопроект об этом подготовлен к рассмотрению во втором чтении в Госдуме, рекомендацию документу дал профильный Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству.

Регионы выберут модель местного самоуправления
Источник: Российская газета

Напомним, что проект закона на эту тему был внесен в Госдуму еще в 2021 году, его авторами стали главы комитетов по госстроительству обеих палат парламента Андрей Клишас (Совфед) и Павел Крашенинников (ГД).

В первоначальном виде он безальтернативно предусматривал одноуровневую систему МСУ — это предполагало бы ликвидацию сельских и городских поселений. Однако против такого подхода высказались регионы, председатель Госдумы Вячеслав Володин и ряд депутатов. В итоге ко второму чтению были подготовлены межфракционные поправки, позволяющие регионам самим выбирать модель местного самоуправления.

Почему дадут выбор

«Наша страна огромная, и субъекты Российской Федерации разные, — напомнил ранее Вячеслав Володин. — Определяясь с системой местного самоуправления необходимо учитывать особенности региона — и социально-экономическую, и историческую составляющие каждой территории». По его словам, в ряде регионов первичный уровень прочно встроен в систему управления.

Глава профильного комитета Павел Крашенинников уточнил, что два уровня (сельские и городские поселения, а также муниципальные районы) можно будет сохранить, если такая система эффективна в конкретном регионе. Однако будет возможность перейти на одноуровневую систему, которую уже выбрали 20 регионов. В законопроекте предлагаются следующие виды муниципальных образований:

  • городской округ,
  • муниципальный округ,
  • внутригородские муниципальные образования (в городах федерального значения).

Более того, у регионов будет возможность частично переходить на одноуровневую систему, а на отдельных своих территориях сохранить двухуровневую. Как и почему — решает сам субъект Федерации с учетом мнения территорий, национальных и исторических традиций, отметил Крашенинников.

Закрепить полномочия

Также документом предлагается закрепить полномочия органов местного самоуправления, ведь, как пояснил глава комитета, «нередко происходит наслоение и путаница между полномочиями разных публичных органов власти». «От такой головоломки страдают все: и чиновники, и правоохранители, и главное — граждане, поскольку нет понимания, кто за что отвечает», — сказал Крашенинников.

Согласно законопроекту, для всех должностных лиц местного самоуправления устанавливается единый срок полномочий — пять лет.

Если глава муниципалитета по каким-то показателям не справляется со своими обязанностями, то губернатор сможет применить к нему меры взыскания от предупреждения до снятия с должности.

В случае принятия закон вступает в силу через 90 дней после опубликования. До 1 января 2027 года регионам необходимо будет принять законы, которыми должны быть урегулированы вопросы организации местного самоуправления в регионе или на территории. Закон важен для страны, ведь «во многом от того, как организована работа на местах и как отлажено взаимодействие с жителями», зависит общая работа власти в стране, уверен Крашенинников.