С 2025 года в России произошли важные изменения в сфере туристических платежей. Вместо курортного сбора ввели туристический налог, и многие путешественники уже столкнулись с новыми правилами. Вместе с Анной Воякиной, руководителем службы приема и размещения в отеле «Самсон» в г. Петергофе, анализируем, как работал прежний механизм и какие уроки из него извлекли.
Суть курортного сбора
Этот налог, действовавший до 2025 года, был обязательным платежом для отдыхающих в некоторых туристических регионах страны. Его суть — каждый гость платил небольшую фиксированную сумму за каждый день проживания в городе.
— Собранные средства направлялись на развитие курортной инфраструктуры: благоустройство пляжей, парков, набережных и других общественных пространств, — прокомментировала Анна Воякина.
Главная особенность сбора — региональность. Размер платежа, льготы и условия взимания определяли местные власти. Например, в Крыму налог достигал 50 рублей в сутки, а в Санкт-Петербурге — 100 рублей.
Почему отменили курортный сбор в России
Туристы платили налог наличными или картой при заселении, а сотрудники отеля вели отчетность. Это создавало дополнительную нагрузку на бизнес.
— Гостям стало труднее планировать бюджет на поездку. Недовольных курортным сбором было достаточно — несмотря на повсеместное информирование о налоге, многие не знали, что им необходимо оплатить дополнительную сумму при заселении в отель, — поделилась Анна Воякина.
Помимо главной причины — неудобства для туристов и гостиниц — курортный сбор отменили также из-за недостаточной эффективности. Налог действовал лишь в нескольких регионах, что создавало дисбаланс в развитии туризма по стране. Его замена на другой сбор должна была сделать платежи проще и справедливее.
Что пришло на смену курортному сбору
С 1 января 2025 года в России ввели туристический налог (1) — более удобную и современную систему. Она стала понятнее и прозрачнее — туристам не нужно ничего доплачивать при заселении в отель, а бизнесу — тратить время на администрирование отдельных платежей.
Чем туристический налог отличается от курортного сбора
Раньше курортный сбор представлял из себя фиксированную сумму, которую каждый турист оплачивал отдельно при заселении в отель. Например, в Сочи — 50 рублей в сутки, независимо от того, останавливался ли человек в пятизвездочной гостинице или скромном гестхаусе.
Теперь же туристический налог автоматически включается в стоимость проживания и составляет определенный процент от цены номера. Это снизило риски уклонения граждан от оплаты (2).
Льготная система также стала удобнее. Если раньше в каждом регионе были свои правила освобождения от сбора, то теперь действует единый для всей страны перечень льготников.
— Курортный сбор действовал в ограниченном списке регионов. Туристический же налог будет распространяться на всю Россию с учетом решения местных властей. Собранные деньги с отеля поступят в бюджет города, где он находится, так как новый налог относится к категории местных. Муниципальные власти направят средства на улучшение инфраструктуры для приема гостей. В планах — ремонт дорог, обустройство велодорожек, вывоз мусора и реставрация зданий, — рассказала Анна Воякина.
В каких городах и регионах России брали курортный сбор
Эксперимент начался в 2018 году и затронул курорты Ставропольского края, Алтая, а позже — Санкт-Петербург и федеральную территорию «Сириус».
Собрали список регионов и городов, где действовал курортный сбор.
- Краснодарский край: Сочи, Анапа, Геленджик, Новороссийск, Горячий Ключ, поселения Туапсинского и Ейского районов.
- Ставропольский край: Ессентуки, Железноводск, Кисловодск, Пятигорск, Минеральные Воды.
- Алтайский край: Белокуриха.
- Санкт-Петербург.
- Федеральная территория «Сириус».
- Республика Крым: Алушта, Судак, Феодосия, Ялта.
Каким был размер курортного сбора в 2024 году
Ниже приводим актуальные ставки перед отменой сбора и переходом на туристический налог.
| Регион/Город | Сумма сбора (руб./сутки) |
| Краснодарский край | |
| Сочи | 50 |
| Анапа, Геленджик | 30 |
| Ставропольский край | |
| Кисловодск, Пятигорск | 100 |
| Минеральные Воды | 100 |
| Алтайский край | |
| Белокуриха | 50 |
| Санкт-Петербург | 100 |
| Федеральная территория «Сириус» | 50 |
| Крым (действовал до 2022 года) | 10 |
Кто должен был платить курортный сбор
Налог касался не всех туристов. Разбираем, кто обязан был его оплачивать.
- Совершеннолетние туристы, проживающие в отелях, санаториях, гостевых домах и других объектах размещения.
- Гости, снимающие жилье через официальные платформы (например, Airbnb, если хозяин зарегистрирован как ИП).
- Туристы, останавливающиеся в частном секторе, если владелец жилья официально сдает его и платит налоги.
Кто был освобожден от курортного сбора
При проживании в палатках, у друзей или родственников, сбор не взимался. Но те, кто выбирал отели и санатории, должны были оплатить налог. Чтобы получить освобождение, требовалось подтвердить свой статус соответствующими документами.
| Категория граждан | Подтверждающие документы |
| Дети и подростки до 18 лет | Свидетельство о рождении или паспорт |
| Инвалиды I и II групп | Справка МЭС или пенсионное удостоверение |
| Ветераны Великой Отечественной войны | Удостоверение ветерана ВОВ |
| Участники боевых действий | Удостоверение участника боевых действий |
| Многодетные семьи | Удостоверение многодетной семьи |
| Ликвидаторы аварии на ЧАЭС | Удостоверение ликвидатора |
| Местные жители (проживающие в том же регионе) | Паспорт с регистрацией |
| Гости, проживающие менее 24 часов | Подтверждение даты заезда/выезда |
Как оплачивался курортный сбор
Механизм отличался в зависимости от типа размещения и региона. Рассказываем, как это работало на практике.
- В отелях, гостевых домах и санаториях: если гость оплачивал курортный сбор наличными, ему выдавалась квитанция установленного образца. При оплате картой — чек.
- В частном секторе: если жилье сдавалось официально, сбор платили хозяева.
Первые сутки проживания не облагались налогом, а при досрочном выезде был возможен перерасчет.
Какие были штрафы за неуплату курортного сбора
Сумма штрафа варьировалась в зависимости от региона и категории нарушителя (турист или объект размещения).
Существовали следующие санкции.
- Для туристов: гости, не оплатившие курортный сбор, должны были заплатить штраф от 500 до 2000 рублей.
- Для объектов размещения: штраф от 3000 до 5000 рублей для ИП, от 10 000 до 50 000 рублей для юридических лиц. В исключительных случаях — административная ответственность.
Главное о курортном сборе в России
Собрали для вас пять ключевых фактов о курортном сборе в России.
1. Не везде и не для всех. Сбор взимали только в отдельных регионах, причем в каждом — по своим правилам.
2. Фиксированная сумма, а не процент. В отличие от нового туристического налога, сбор был одинаковым для всех.
3. Льготы для детей, инвалидов и местных. Нужно было подтверждать документами при заселении.
4. Платили только со вторых суток. Первый день проживания был бесплатным.
5. Сложность администрирования. Отсутствие прозрачности в расходовании средств.
— Новый туристический налог, включенный в стоимость проживания, должен решить проблемы курортного сбора, но реальное влияние станет ясно только через несколько лет. Его правильное применение может привести к положительным изменениям в сфере туризма, — подвела итог наш эксперт Анна Воякина.
Список источников
1. Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».
2. Федеральный закон от 29.07.2017 № 214-ФЗ (ред. от 28.04.2023) «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры».
Эксперт: Анна Воякина, руководитель службы приема и размещения в отеле «Самсон», г. Петергоф
